Tar 2026 - Il caso in esame riguarda un agente della polizia scientifica che ha avuto un conflitto con il proprio superiore durante lo svolgimento di attività di rilievo in occasione di un atto vandalico presso una sede sindacale. La controversia si concentra sulla legittimità della sanzione disciplinare del richiamo scritto irrogata dall’amministrazione e sulla valutazione del comportamento dell’agente e delle istruzioni ricevute.

 

 

 

Tar 2026 - Il caso in esame riguarda un agente della polizia scientifica che ha avuto un conflitto con il proprio superiore durante lo svolgimento di attività di rilievo in occasione di un atto vandalico presso una sede sindacale. La controversia si concentra sulla legittimità della sanzione disciplinare del richiamo scritto irrogata dall’amministrazione e sulla valutazione del comportamento dell’agente e delle istruzioni ricevute.

FATTO E QUADRO NORMATIVO

L’agente, incaricato di fotografare frammenti di impronte latenti, avrebbe rifiutato di eseguire l’ordine del superiore, sostenendo l’inutilità dei rilievi e richiedendo di procedere soltanto dopo ripetute richieste. Al rientro in ufficio, avrebbe manifestato un atteggiamento giudicato altezzoso, dichiarando di non firmare un verbale se gli fosse stato imposto di completare atti o rilievi ritenuti inutili. L’amministrazione ha contestato questa condotta, ritenendola gravemente scorretto e mancata esecuzione di un ordine, irrogando un richiamo scritto.

Il Tar, nel suo giudizio, ha valutato in modo approfondito la dinamica dei fatti, tenendo conto del principio di correttezza e rispetto reciproco tra agente e superiore, nonché della liceità degli ordini impartiti. La decisione di annullare il richiamo scritto si basa sulla considerazione che il comportamento dell’agente, pur apparendo in un primo momento come una contestazione di ordine, non costituisce di per sé una grave inosservanza disciplinare tale da giustificare una sanzione così severa.

In particolare, il Tar ha evidenziato che l’agente ha manifestato un atteggiamento di forte dissenso, ma ha anche ribadito che la richiesta di eseguire determinati rilievi, ritenuti inutili dall’agente, potrebbe costituire una richiesta discutibile, ma non necessariamente una violazione grave delle norme di disciplina o un disconoscimento dell’autorità superiore. La giurisprudenza amministrativa sottolinea infatti che la contestazione disciplinare deve fondarsi su comportamenti qualificabili come gravi, reiterati o comunque suscettibili di compromettere il rapporto di fiducia tra dipendente e amministrazione.

Inoltre, la decisione del Tar ha tenuto conto del diritto di opinione e di dissenso del pubblico ufficiale, che può manifestare un atteggiamento di contestazione senza che ciò comporti automaticamente l’applicazione di sanzioni. La forma e il tono usati dall’agente, seppur giudicati altezzosi, non sono stati ritenuti sufficienti a giustificare l’irrogazione di un richiamo scritto, specialmente considerato che si trovava in una fase di confronto con il superiore e che le sue azioni non hanno prodotto danni o rischi evidenti per l’attività di polizia scientifica.

CONSIDERAZIONI SULLA DISCIPLINA APPLICABILE

La disciplina in materia di procedimento disciplinare nei confronti delle forze di polizia prevede che le sanzioni siano proporzionate alla gravità dell’illecito e che siano rispettati i principi di buona fede e correttezza tra le parti (art. 55 e ss. del D.Lgs. 165/2001). La contestazione di un comportamento come quello descritto deve essere supportata da elementi certi di gravità, che nel caso di specie non risultano sufficientemente dimostrati.

L’atto di contestazione deve essere motivato con chiarezza, e l’individuazione dell’illecito deve rispettare i limiti della proporzionalità e della ragionevolezza. Nel caso di comportamenti di dissenso o contestazione, la sanzione deve essere adeguata alla reale entità della condotta, evitando punizioni eccessive che possano ledere il diritto di espressione e di opinione del pubblico ufficiale.

CONCLUSIONI

Il tribunale amministrativo ha valutato correttamente che il comportamento dell’agente, seppur contestabile, non costituisce di per sé motivo sufficiente a giustificare l’irrogazione di un richiamo scritto, considerata la sua natura di manifestazione di dissenso e non di grave inosservanza. Pertanto, ha accolto il ricorso e annullato la sanzione, rafforzando il principio che le sanzioni disciplinari devono essere proporzionate e motivate in modo adeguato.

**Nota:** Questa analisi ha carattere di orientamento generale e non sostituisce una consulenza legale specifica, che dovrebbe essere fornita tenendo conto delle peculiarità del caso concreto.