Tar 2026 - La presente pronuncia rappresenta una significativa pronuncia del Tribunale Amministrativo Regionale X in materia di obbligo vaccinale e sospensione del personale militare coinvolto nella gestione della pandemia da SARS-CoV-2. La decisione si inserisce nel più ampio contesto delle controversie relative alle misure di contrasto al COVID-19 adottate dal legislatore e dall’amministrazione, con particolare attenzione ai diritti fondamentali dei lavoratori e alle prerogative dell’azione amministrativa.

 

 

Tar 2026 - La presente pronuncia rappresenta una significativa pronuncia del Tribunale Amministrativo Regionale X in materia di obbligo vaccinale e sospensione del personale militare coinvolto nella gestione della pandemia da SARS-CoV-2. La decisione si inserisce nel più ampio contesto delle controversie relative alle misure di contrasto al COVID-19 adottate dal legislatore e dall’amministrazione, con particolare attenzione ai diritti fondamentali dei lavoratori e alle prerogative dell’azione amministrativa.

Fatti di causa

I ricorrenti, sedici militari appartenenti alle Forze Armate italiane, hanno impugnato gli atti che ne avevano disposto la sospensione dal servizio, conseguente all’inosservanza dell’obbligo vaccinale anti SARS-CoV-2, e la mancata corresponsione della retribuzione durante il periodo di sospensione. Essi contestano la legittimità delle disposizioni e delle circolari ministeriali che hanno imposto tali misure, in particolare l’articolo 4-ter del D.L. n. 44/2021, convertito dalla L. n. 76/2021, e i relativi atti applicativi.

Analisi della decisione

1. **Accoglimento parziale e motivazione**

Il TAR, nel pronunciarsi, ha accolto il ricorso in via parziale, limitatamente alla parte relativa alla mancata utilità del periodo di sospensione ai fini pensionistici. La motivazione si basa sulla considerazione che, pur riconoscendo la legittimità dell’obbligo vaccinale e la possibilità dell’amministrazione di adottare misure di sospensione, si ravvisa un vizio nella disciplina applicata riguardo alla conservazione dei diritti previdenziali del personale sospeso.

2. **Vizi evidenziati**

Il Tribunale ha evidenziato che la sospensione, sebbene giustificata da ragioni di tutela della salute pubblica e di sicurezza delle Forze Armate, deve comunque rispettare i principi di proporzionalità e di tutela dei diritti soggettivi dei lavoratori. In particolare, la mancata considerazione delle conseguenze previdenziali e pensionistiche del periodo di sospensione costituisce un profilo di illegittimità, in quanto incide in modo diretto e irreversibile sui diritti di natura previdenziale del personale coinvolto.

3. **Principio di tutela dei diritti fondamentali**

La pronuncia si inserisce nel quadro più ampio dei diritti fondamentali, tra cui il diritto al lavoro, alla salute e alla tutela previdenziale. Il TAR ha riconosciuto che, anche in presenza di esigenze di tutela della salute collettiva, le misure devono essere adottate nel rispetto dei principi di ragionevolezza e di proporzionalità, evitando conseguenze che possano ledere in modo grave i diritti soggettivi dei destinatari.

4. **Impatti sulla normativa e sulla prassi amministrativa**

La sentenza evidenzia la necessità di un’attenta valutazione degli effetti delle misure di sospensione, non solo dal punto di vista sanitario e organizzativo, ma anche previdenziale e pensionistico. Essa invita l’amministrazione a integrare le proprie decisioni con adeguate tutele per i lavoratori sospesi, onde evitare che le misure adottate possano risultare illegittime per carenza di motivazioni adeguate o per eccesso di potere.

5. **Implicazioni pratiche e future**

La decisione del TAR potrebbe determinare un precedente importante per altri ricorsi analoghi, in quanto sottolinea l’obbligo dell’amministrazione di considerare gli effetti di natura previdenziale nelle misure di sospensione e di garantire un’adeguata tutela ai lavoratori coinvolti. Potrebbe altresì spingere il legislatore e l’amministrazione a rivedere le norme e le circolari applicative, introducendo specifiche disposizioni a tutela dei diritti previdenziali del personale sospeso per motivi legati alla salute pubblica.

Conclusioni

La sentenza del TAR X del 2026 rappresenta un importante intervento di tutela dei diritti dei lavoratori coinvolti nelle misure di sospensione per motivi di salute pubblica. La decisione evidenzia la necessità di contemperare le esigenze di tutela della salute collettiva con il rispetto dei diritti fondamentali, in particolare quelli previdenziali, e di adottare misure amministrative che siano proporzionate e motivate adeguatamente sotto ogni profilo.

In termini pratici, l’ordinanza impone all’amministrazione di riesaminare gli atti di sospensione, tenendo conto degli effetti previdenziali e pensionistici, e di adottare eventuali misure correttive volte a garantire la tutela di tali diritti. La pronuncia si inserisce nel quadro di un bilanciamento tra esigenze di sicurezza collettiva e salvaguardia dei diritti individuali, segnando un importante precedente nell’ambito delle controversie sulla gestione delle restrizioni imposte in emergenza sanitaria.