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### **Fatti e decisione della Cassazione**
La controversia verteva sulla richiesta di risarcimento danni avanzata da cittadini residenti nel Comune di Roma, i quali lamentavano un inquinamento acustico e atmosferico causato dal traffico veicolare. La parte ricorrente aveva inoltre chiesto che l'Amministrazione Comunale fosse condannata ad adottare strumenti e misure idonee a ridurre le immissioni nocive e i rumori molesti, quali ad esempio installazione di barriere acustiche, sistemi di controllo delle emissioni, e altre tecnologie.
La Corte di Appello, confermata in sede di Cassazione, aveva ritenuto che l'amministrazione fosse responsabile di inadempimenti in relazione alla tutela della salute pubblica e dell'ambiente, condannandola a risarcire i danni subiti dai cittadini e a installare strumenti di mitigazione dell'inquinamento acustico e atmosferico.
La Cassazione, nel suo pronunciamento, ha ribadito il principio secondo cui l’ente pubblico ha l’obbligo di adottare tutte le misure necessarie per prevenire e ridurre i danni derivanti dall’inquinamento, anche attraverso interventi strutturali e tecnologici. La Corte ha altresì sottolineato che tale obbligo deriva sia da norme di diritto ambientale sia dal principio generale di buona amministrazione e tutela della salute pubblica.
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### **Aspetti giuridici principali**
**1. Responsabilità della Pubblica Amministrazione**
Secondo la giurisprudenza consolidata, la responsabilità dell’Amministrazione per danni derivanti da inquinamento ambientale si fonda sulla violazione del dovere di tutela dell’ambiente e della salute pubblica, anche in assenza di dolo o colpa grave (cfr. Cass. civ., sez. III, n. 25402/2018). La responsabilità può essere qualificata come extracontrattuale (art. 2043 c.c.), e si configura quando l’ente omette di adottare tutte le misure idonee a prevenire i danni.
**2. Obbligo di installazione di strumenti e misure di mitigazione**
La sentenza richiama un principio chiave: l’obbligo di adottare strumenti atti ad abbattere le immissioni nocive e i rumori molesti non si limita a interventi di carattere meramente programmatorio, ma implica l’installazione di tecnologie concrete e misure efficaci, come barriere acustiche, sistemi di controllo delle emissioni inquinanti e monitoraggio costante.
**3. Risarcimento dei danni**
Il risarcimento è dovuto in favore dei cittadini che abbiano subito un danno concreto, che può riguardare sia danni alla salute, sia danni alla qualità della vita, alla proprietà o alla salute mentale. La sentenza ribadisce l’importanza di un approccio preventivo e di un risarcimento adeguato in caso di inadempimento delle responsabilità pubbliche.
**4. Rispetto dei principi di precauzione e di non danno**
Il giudice richiama i principi di precauzione e di prevenzione, fondamentali nel diritto ambientale, che impongono alle autorità di intervenire preventivamente per evitare che le emissioni nocive raggiungano livelli dannosi.
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### **Implicazioni pratiche e conseguenze**
- **Per l’Amministrazione di Roma Capitale:** È obbligata a installare strumenti e adottare misure concrete per ridurre le immissioni di rumore e inquinamento. La sentenza costituisce un precedente vincolante, che potrebbe portare ad ulteriori interventi di mitigazione in altre aree della città.
- **Per i cittadini:** Rende più facile ottenere risarcimenti e ingiustizie o omissioni dell’amministrazione possono essere portate all’attenzione dei giudici, rafforzando il principio di tutela della salute e dell’ambiente.
- **Per il diritto ambientale:** La decisione rafforza la responsabilità della pubblica amministrazione e il ruolo delle misure tecniche e strutturali come strumenti di tutela ambientale e di tutela della qualità della vita urbana.
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### **Conclusioni**
La sentenza della Cassazione n. xxxxx rappresenta una pietra miliare nel riconoscimento dei diritti dei cittadini di vivere in un ambiente salubre e nel dovere delle pubbliche amministrazioni di adottare misure efficaci per tutelare tali diritti. La condanna di Roma Capitale a installare strumenti atti ad abbattere le immissioni nocive e i rumori molesti, oltre a risarcire i danni, sottolinea l’importanza di un approccio preventivo e sistemi di misurazione e mitigazione dell’inquinamento nelle città.
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