Tar 2026 - La presente pronuncia si inserisce in un contesto di controversia riguardante il diritto dei funzionari appartenenti ai ruoli ad esaurimento dei direttivi speciali del Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco di ricevere benefici economici derivanti da un accordo integrativo nazionale. La questione fondamentale concerne l’interpretazione dell’art. 12, comma 1, del d.lgs. n. 127/2018, che riconosce effetti giuridici ed economici retroattivi ai funzionari inseriti nei ruoli ad esaurimento, e la loro spettanza di benefici economici relativi a risorse del fondo di produttività del 2019.

 

 

Tar 2026 - La presente pronuncia si inserisce in un contesto di controversia riguardante il diritto dei funzionari appartenenti ai ruoli ad esaurimento dei direttivi speciali del Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco di ricevere benefici economici derivanti da un accordo integrativo nazionale. La questione fondamentale concerne l’interpretazione dell’art. 12, comma 1, del d.lgs. n. 127/2018, che riconosce effetti giuridici ed economici retroattivi ai funzionari inseriti nei ruoli ad esaurimento, e la loro spettanza di benefici economici relativi a risorse del fondo di produttività del 2019.

2. Fatti e Atti Processuali
I ricorrenti, tutti funzionari del Corpo dei Vigili del Fuoco con ruolo ad esaurimento, hanno impugnato l’accordo integrativo sottoscritto l’11 maggio 2022, che ha distribuito le risorse economiche del fondo di produttività 2019. Essi sostengono che, nonostante siano stati inquadrati nei ruoli ad esaurimento con effetti giuridici ed economici ante 1° gennaio 2018, l’accordo del 2022 li esclude dai benefici economici, violando l’art. 12, comma 1, del d.lgs. n. 127/2018.

3. Questioni Giuridiche
- Effetti retroattivi e inquadramento giuridico: I ricorrenti affermano di essere stati inquadrati nei ruoli ad esaurimento con effetto dall’1 gennaio 2018, ai sensi dell’art. 12, comma 1, d.lgs. n. 127/2018. Questo comporta che, ai sensi di tale norma, essi avrebbero dovuto beneficiare delle risorse del fondo di produttività 2019, anche se l’accordo del 2022 li esclude.
- Violazione dell’accordo integrativo: La contestazione principale riguarda la violazione dell’art. 12, comma 1, del d.lgs. n. 127/2018, che, secondo i ricorrenti, impone di distribuire le risorse anche ai funzionari del ruolo ad esaurimento, e non solo ai direttivi ordinari.

4. Motivazioni della Sentenza
Il TAR accoglie il ricorso, affermando che:
- I funzionari ricorrenti sono stati correttamente inquadrati nei ruoli ad esaurimento con effetti giuridici ed economici retroattivi al 1° gennaio 2018, come previsto dall’art. 12, comma 1, del d.lgs. n. 127/2018.
- La norma impone che le risorse del fondo di produttività del 2019 siano distribuite anche ai dipendenti del ruolo ad esaurimento, e non solo ai direttivi ordinari.
- La sottoscrizione dell’accordo integrativo del 2022, che escludeva i ricorrenti, ha violato tali disposizioni normative, determinando l’illegittimità dell’atto e la loro esclusione dai benefici economici.
- Di conseguenza, la domanda di accertamento dell’illegittimità dell’esclusione e di condanna al pagamento delle differenze retributive è fondata.

5. Pronuncia e Conseguenze
Il Tribunale:
- Accoglie definitivamente il ricorso.
- Accerta il diritto patrimoniale dei ricorrenti alla corresponsione delle differenze retributive maturate dal 1 gennaio 2018 in poi, in relazione al fondo di produttività 2019.
- Condanna l’amministrazione al pagamento delle somme dovute, con interessi legali e rivalutazione, secondo le modalità indicate in motivazione.

6. Implicazioni e Considerazioni
- La sentenza rafforza il principio secondo cui gli effetti giuridici ed economici dei ruoli ad esaurimento devono essere riconosciuti retroattivamente, e che l’interpretazione normativa deve essere conforme alle disposizioni che riconoscono tali effetti.
- La decisione sottolinea l’importanza di rispettare le norme transitorie e le disposizioni di legge riguardanti l’inquadramento e la distribuzione delle risorse economiche, anche in ambiti speciali come quello del Corpo dei Vigili del Fuoco.
- La condanna al pagamento delle differenze retributive rappresenta un risarcimento per l’illegittima esclusione dei ricorrenti dal beneficio economico, rafforzando il principio di tutela del diritto patrimoniale dei pubblici dipendenti.

7. Conclusioni
La sentenza del TAR 2026 si configura come un importante precedente in materia di interpretazione delle norme transitorie e di tutela dei diritti economici dei funzionari pubblici in ruoli ad esaurimento. Essa evidenzia come la corretta applicazione delle disposizioni legislative, unitamente alla corretta interpretazione delle norme di legge, possa portare all’annullamento di atti amministrativi che violano i diritti riconosciuti dalla legge stessa, contribuendo così alla tutela effettiva dei diritti patrimoniali dei pubblici dipendenti.